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鎮(zhèn)長(zhǎng) 王曄
各位代表：
現(xiàn)在，我受巴城鎮(zhèn)人民政府委托，向巴城鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、江蘇省第十三次黨代會(huì)、蘇州市第十二次黨代會(huì)、昆山市委十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、昆山市第十七屆人代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行“五大發(fā)展理念”1，始終堅(jiān)持“五個(gè)牢牢把握”2工作導(dǎo)向，圍繞“聚力創(chuàng)新求突破，聚焦富民補(bǔ)短板”工作要求，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部、群眾，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步向好發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值164.5億元，同比增長(zhǎng)7.1%；一般公共預(yù)算收入18.4億元，同比增長(zhǎng)14.4%；進(jìn)出口總額15.3億美元；服務(wù)業(yè)增加值83.7億元，同比增長(zhǎng)8.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47億元，同比增長(zhǎng)17.5%，其中，工業(yè)投資10.75億元。農(nóng)民人均純收入37790元，同比增長(zhǎng)7%。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升
工業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全年實(shí)施重點(diǎn)技改和節(jié)能技改60家，累計(jì)技改投資9.4億元。全年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值233.3億元，同比增長(zhǎng)10.2%，占比達(dá)80.9 %；其中，完成裝備制造業(yè)（含IT產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值155億元，同比增長(zhǎng)11.78%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)66.4%。60家機(jī)器人及智能制造相關(guān)企業(yè)完成銷售28億元，同比增長(zhǎng)12.5%，其中龍雨電子、韋爾迪自動(dòng)化等17家企業(yè)銷售額超5000萬(wàn)元，昌堅(jiān)鑄造、博動(dòng)輪椅等12家企業(yè)銷售額超億元。
服務(wù)業(yè)發(fā)展彰顯新活力。昆山軟件園新批項(xiàng)目46個(gè)，注冊(cè)民資3.25億元，其中利得爾科技、金蛋科技等年產(chǎn)值超千萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，成功獲得“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”滾動(dòng)支持資金500萬(wàn)元，成功獲批“二級(jí)版權(quán)受理點(diǎn)”，全市僅2家；尚坤智創(chuàng)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美居客電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超46家。“昆曲小鎮(zhèn)”核心區(qū)加快建設(shè)，巴城歷史文化展示中心、文化老街提升項(xiàng)目基本建成。巴城陽(yáng)澄湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家
農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。作為農(nóng)村治理體制改革重要內(nèi)容的農(nóng)村“政經(jīng)分開(kāi)”3改革試點(diǎn)工作順利完成，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。完成2667畝陽(yáng)澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)園一期（武城西）建設(shè)，基本完成9518畝陽(yáng)澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)園二期（武城村東、方港村、新開(kāi)河村）拆遷任務(wù)。全年完成葡萄銷售總量523萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入3900萬(wàn)元，畝均效益3920元。依托五大蟹市場(chǎng)及電子商務(wù)等渠道平臺(tái)，巴城陽(yáng)澄湖大閘蟹品牌提升和網(wǎng)絡(luò)銷售工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)后勁持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年引進(jìn)京業(yè)特用復(fù)合材料、耀盛萬(wàn)豐電子、同光生物科技等外資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)到賬外資2646萬(wàn)美元；引進(jìn)恩納瑞杰健康科技、伊美特環(huán)保等內(nèi)資項(xiàng)目1107個(gè)，新增注冊(cè)內(nèi)資55.36億元。全年新開(kāi)工工業(yè)企業(yè)13家，建筑面積46.85萬(wàn)平方米；新開(kāi)業(yè)工業(yè)企業(yè)18家，新增產(chǎn)值4.9億元，其中，新增產(chǎn)值超2000萬(wàn)元的企業(yè)10家。京創(chuàng)志精密機(jī)械、水之夢(mèng)室內(nèi)樂(lè)園等4個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.03億元。
項(xiàng)目層次有效提升。做大做強(qiáng)引領(lǐng)性項(xiàng)目，全年完成巨立電梯、江南航天等2家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上品牌，禾信質(zhì)譜獲批省工程中心（2017年全市唯一一家），希鉑電子、京群焊材等企業(yè)主導(dǎo)制定6項(xiàng)國(guó)際（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)，恒銘達(dá)電子通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核并獲得受理函。培育發(fā)展原創(chuàng)性項(xiàng)目，加快引進(jìn)培育創(chuàng)新型人才，全年引進(jìn)同光生物等科技人才項(xiàng)目26個(gè)，新增江蘇省雙創(chuàng)人才1名、姑蘇領(lǐng)軍人才1名、昆山領(lǐng)軍人才2名、蘇州“海鷗計(jì)劃”4人才5名、蘇州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才6名；新增省級(jí)工程中心1家、省級(jí)工程技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、蘇州工程技術(shù)中心4家。科技成果轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成倚天自動(dòng)化等5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和19個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。“小巨人”培育工作成效初顯，全鎮(zhèn)27家“小巨人”企業(yè)5年產(chǎn)值突破50億元。
項(xiàng)目服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。制定出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)“聚力創(chuàng)新求突破”工作實(shí)施意見(jiàn)》，成立創(chuàng)新辦，推出19項(xiàng)工作措施，服務(wù)發(fā)展水平有效提升。全年新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值107億元和148.5億元。申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目174項(xiàng)，認(rèn)定114項(xiàng)；新增專利授權(quán)785件，其中發(fā)明專利授權(quán)128件。穩(wěn)步推進(jìn)“去產(chǎn)能”“騰空間”任務(wù)，關(guān)停淘汰低效企業(yè)14家，兼并重組7家，搬遷轉(zhuǎn)移1家，共騰出土地403.78畝；加大閑置土地處置力度，全年完成低效用地再利用837.41畝，其中已批未開(kāi)發(fā)土地處置面積477.29畝，盤活存量面積360.12畝。
三、堅(jiān)持環(huán)境為要，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化
功能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。巴城鎮(zhèn)保留村莊建設(shè)規(guī)劃完成編制，巴城鎮(zhèn)區(qū)、石牌工業(yè)區(qū)等6個(gè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃完成報(bào)批。扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作，累計(jì)完成民房拆遷106戶、企業(yè)拆遷10家，碼頭整治13家。加快動(dòng)遷安置房建設(shè)進(jìn)度，新開(kāi)工6.
生態(tài)環(huán)境全面提升。鎮(zhèn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)6穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)越電子、虹生化工退出化工行業(yè)，AB集團(tuán)、朗恒建材等5家企業(yè)完成煤炭削減消費(fèi)總量，新昆熱電實(shí)施燃煤鍋爐改造；啟動(dòng)實(shí)施2個(gè)省考斷面和8個(gè)陽(yáng)澄湖斷面的水環(huán)境綜合治理；6家省級(jí)以上危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)；全面推行“河長(zhǎng)制”改革7，具體落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展認(rèn)河、巡河、治河工作；推進(jìn)東君子亭河等9條黑臭河道整治工程。全部完成《市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》涉及的20個(gè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境整治，完成河道清淤
城鄉(xiāng)管理持續(xù)加強(qiáng)。全力開(kāi)展“雙城同創(chuàng)”8環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)108處、223個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位開(kāi)展拉網(wǎng)式整治。關(guān)停生豬養(yǎng)殖場(chǎng)14家；清理浩宇建材區(qū)域灰渣12萬(wàn)噸；整頓紅楊區(qū)域違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體29家；整治正儀漁家燈火區(qū)域水環(huán)境，拆除座家船151條。制定出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)企業(yè)征收（搬遷）補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》、《巴城鎮(zhèn)住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)》、《巴城鎮(zhèn)住宅房屋拆遷貨幣化安置實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序。創(chuàng)新網(wǎng)格化控違工作機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)21條主干道、198個(gè)自然村莊建筑物進(jìn)行視頻固定。拆除農(nóng)村違法建設(shè)68起、面積約
四、堅(jiān)持聚焦民生，社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)
做好富民文章。制定出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)“聚焦富民補(bǔ)短板”工作實(shí)施意見(jiàn)》，成立富民辦，系統(tǒng)研究“大富民”工作，推出25項(xiàng)工作措施。全年完成三大合作社分紅2275萬(wàn)元，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2.07億元，村級(jí)可支配收入1.08億元。深化重點(diǎn)人群就業(yè)援助，著力對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體開(kāi)展就業(yè)扶持，高校畢業(yè)生年內(nèi)初次就業(yè)率達(dá)99%，新增就業(yè)崗位2158個(gè)、參保單位788家。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)氛圍 “五位一體” 新機(jī)制；累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)小額貸款2865萬(wàn)元，涉及創(chuàng)業(yè)戶277戶。穩(wěn)妥推進(jìn)“三資管理專項(xiàng)治理”工作，成立巴城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定出臺(tái)《巴城鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)治理工作方案》。發(fā)揮社會(huì)救助托底功能，對(duì)106戶“特殊困難群體”制定“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶舉措，切實(shí)提升困難群眾的獲得感和共享感。
辦好惠民實(shí)事。正儀中學(xué)、紅楊幼兒園順利開(kāi)學(xué)，黃泥山小學(xué)完成土地規(guī)劃調(diào)整。有序推進(jìn)新市民子女公辦學(xué)校積分入學(xué)，參加積分報(bào)名1753人，錄取1207人，其中，公辦小學(xué)錄取707人、公辦中學(xué)錄取500人，妥善化解積分入學(xué)信訪問(wèn)題。基層公共衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革全面落地，組建成立昆山市精神衛(wèi)生中心和巴城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)專科醫(yī)院與社區(qū)公共醫(yī)療水平“雙提升”；全面開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)計(jì)服務(wù)，全年完成門急診70萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.6%。研究探索新型養(yǎng)老模式，巴城福利院“公建民營(yíng)”改革穩(wěn)步推進(jìn)，5家日間照料中心全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)；全年發(fā)放尊老金218.94萬(wàn)元，惠及3.7萬(wàn)人次。全年舉辦竹笛音樂(lè)節(jié)、陽(yáng)澄湖文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文體活動(dòng)190多場(chǎng)，其中“玉山高會(huì)”全國(guó)書(shū)法名家作品邀請(qǐng)展和昆曲小鎮(zhèn)·巴城重陽(yáng)曲會(huì)系列活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大了巴城文化建設(shè)的美譽(yù)度和影響力。
織密安民網(wǎng)絡(luò)。深化社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)，巴城社會(huì)治理綜治中心建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)鐵路沿線、“五黑”9等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展巡查整治清查行動(dòng)40余次，取締食品黑作坊8家，安裝鐵路沿線監(jiān)控點(diǎn)位21個(gè)。深入開(kāi)展“迎兩會(huì)、保平安”、“大走訪”集中攻堅(jiān)、十九大期間安保維穩(wěn)等社會(huì)治安大聯(lián)防專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法46次，出動(dòng)警力24776人次。全面排查信訪不穩(wěn)定因素，針對(duì)信訪重點(diǎn)人員（人群）堅(jiān)持“一人一案一策”，嚴(yán)格落實(shí)各部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)信息收集和信訪“零報(bào)告”制度，切實(shí)將矛盾化解在最基層。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作，全鎮(zhèn)28個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域共排查安全隱患14096條，隱患整改完成率達(dá)97%。排除特種設(shè)備安全隱患66條，整改設(shè)備291臺(tái)（套）。嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)法檢查，全年約談企業(yè)負(fù)責(zé)人32人，立案53起，涉及處罰金額261.3萬(wàn)元。全面開(kāi)展廠房出租方專項(xiàng)整治，建立出租方和承租方“一戶一檔”動(dòng)態(tài)信息檔案311份。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)整治，全年遷入企業(yè)62家、遷出“三高一低”企業(yè)20家。在全市率先推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
五、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)
依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。健全法治政府建設(shè)責(zé)任制，建立巴城鎮(zhèn)“三重一大”10議事清單，完善行政決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平。認(rèn)真落實(shí)七五普法規(guī)劃，開(kāi)展“思行學(xué)堂”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班12場(chǎng)次、“法德同行”等各類法制宣傳教育活動(dòng)36場(chǎng)次，不斷拓寬全面普法路徑，提升全民法律素養(yǎng)。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等載體平臺(tái)，探索構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系，加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)文件61份，發(fā)布各類信息約3800條。深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度延伸至村、社區(qū)，舉辦村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽(tīng)證會(huì)42場(chǎng)次，參與聽(tīng)證村民代表1324人次，涉及金額2.85億元。充分發(fā)揮人大、政協(xié)參政議政作用，組織人大代表接待選民活動(dòng)6場(chǎng)，收到并辦理社情民意32件；辦理人大代表議案、建議40件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
作風(fēng)效能不斷提升。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展黨的十九大精神宣傳宣講和干部輪訓(xùn)等工作，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｍ七M(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研活動(dòng)常態(tài)化制度化開(kāi)展，全鎮(zhèn)51家單位、494名黨員干部走訪了14456戶居民家庭、6408家企業(yè)、3738個(gè)市場(chǎng)主體，梳理問(wèn)題2465個(gè)，幫助解決2379個(gè)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生中的表率作用。強(qiáng)化全員績(jī)效考核、干部監(jiān)督審計(jì)等結(jié)果運(yùn)用，全年對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事工程、重要工作部署推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展聯(lián)合督查12次，反饋整改意見(jiàn)35條。開(kāi)展清風(fēng)行動(dòng)3次，推行全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的第三方明察暗訪，部門、單位執(zhí)行力有效提升。以承接全市基層村（社區(qū)）便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室受理各類辦件94萬(wàn)件，代繳各類稅費(fèi)12億元。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心榮獲蘇州市級(jí)“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)表彰。辦理市長(zhǎng)信箱、“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)等各類群眾來(lái)信來(lái)電5508件，辦結(jié)率達(dá)100%。
廉政工作常抓不懈。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展警示教育，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，崇廉尊廉氛圍更加濃厚。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，第三方代理記賬、非現(xiàn)金結(jié)算等改革任務(wù)深入推進(jìn)，鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理更加制度化、信息化、公開(kāi)化。踐行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”11，完成6家單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)，開(kāi)展相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理自查自糾。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“三張清單”管理和公務(wù)卡（村務(wù)卡）結(jié)算制度，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)防“四風(fēng)問(wèn)題”反彈回潮。加大違法違紀(jì)活動(dòng)處置力度，累計(jì)查處黨員干部違紀(jì)違法案件16起16人，以零容忍態(tài)度懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題。
一年來(lái)，我們有力保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表巴城鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向政協(xié)、組紀(jì)宣、工青婦、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等部門同志，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向所有參與、支持和關(guān)心巴城發(fā)展的海內(nèi)外投資者和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，巴城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既無(wú)“高峰”也無(wú)“高原”，缺乏擁有自主核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先地位的領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用尚未完全發(fā)揮；科技創(chuàng)新“紅利”仍有待進(jìn)一步釋放，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大，土地、資源、環(huán)境等要素制約亟待通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展來(lái)解決。二是民生“短板”有待進(jìn)一步破解。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)相對(duì)滯后，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境、入學(xué)就醫(yī)、交通出行、小區(qū)管理等問(wèn)題的呼聲強(qiáng)烈，一部分“特殊困難群體”的基本生活亟待更好保障，群眾獲得感有待提升。三是社會(huì)穩(wěn)定有待進(jìn)一步鞏固。鎮(zhèn)域內(nèi)拆遷安置、違章搭建、農(nóng)房翻建、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾上訪、勞資糾紛等壓力依然較大，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素時(shí)有出現(xiàn)。社會(huì)治理網(wǎng)格化體系還需完善，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。四是基層黨建有待進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)新形勢(shì)、階段性新任務(wù)，要求政府有新的創(chuàng)新能力、管理能力、治理能力和應(yīng)對(duì)能力。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠，少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)效能、執(zhí)行力還不適應(yīng)新時(shí)代要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取更加有力措施，認(rèn)真加以研究解決。
2018年主要任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年政府工作總的要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照省委十三屆三次全會(huì)、蘇州市委十二屆五次全會(huì)、昆山市委十三屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”12“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，踐行“責(zé)任、落實(shí)、創(chuàng)新、清正”工作要求，不忘初心、牢記使命，在勤學(xué)善思中謀創(chuàng)新發(fā)展之策，在搶抓機(jī)遇中行轉(zhuǎn)型發(fā)展之舉，在踐行宗旨中務(wù)民生發(fā)展之實(shí)，在勤政廉政中樹(shù)服務(wù)發(fā)展之風(fēng)，全力打造經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、環(huán)境宜居、文化繁榮、社會(huì)文明、民生幸福的美麗巴城。
2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.1%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定，居民人均年純收入增長(zhǎng)7%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
一、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力
深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行新發(fā)展理念，優(yōu)化新發(fā)展路徑，通過(guò)全力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)為品牌的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。不斷強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的首位意識(shí)，著力在機(jī)器人及智能制造、高端裝備制造、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大工作力度，助推杰士德精密、盛劍環(huán)境設(shè)備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展，發(fā)揮達(dá)亞汽車、京群焊材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展集群。加快鋁材、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)步伐，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
提質(zhì)提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞發(fā)展提速、比重提高、層次提升的原則，積極培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)培育金融服務(wù)、科技服務(wù)、人力資本服務(wù)等高附加值新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)與意向銀行、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融平臺(tái)開(kāi)展合作，努力為入駐園區(qū)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目解決融資問(wèn)題。充分高效利用浦東軟件園昆山分院存量資源，繼續(xù)完善天大科技園功能載體，鼓勵(lì)支持美居客電商產(chǎn)業(yè)園打造電子商務(wù)創(chuàng)客空間。
做精做細(xì)特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)9518畝陽(yáng)澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)園二期（武城村東、方港村、新開(kāi)河村）建設(shè)，借助高效漁業(yè)公司、蟹業(yè)發(fā)展公司、電子商務(wù)等渠道平臺(tái)，促進(jìn)蟹產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅“振興計(jì)劃”，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的蟹市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)莊、采摘園等資源進(jìn)行整合提升，鼓勵(lì)有條件的村民更新改造民居，加快推進(jìn)林石嘴特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目二期建設(shè)，努力打造田園觀光、農(nóng)家美食、民宿民居、休閑農(nóng)事、康體養(yǎng)生等多功能交集的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
二、強(qiáng)創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型，不斷完善服務(wù)發(fā)展體系
堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”的鮮明導(dǎo)向，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新助推服務(wù)優(yōu)化，全力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
加大項(xiàng)目招引力度。創(chuàng)新招商模式，探索與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商合作，不斷放大歐美工業(yè)園等集聚型園區(qū)的招商功能，研究探索在西安等城市建立異地孵化器，不斷提升招商工作水平。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)圍繞引領(lǐng)性、原創(chuàng)性和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展招商，積極引進(jìn)培育一批資源占用少、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愂肇暙I(xiàn)高的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小載體大創(chuàng)新，切實(shí)解決招商引資領(lǐng)域瓶頸問(wèn)題。
加快項(xiàng)目建設(shè)速度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法和聚力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施意見(jiàn)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，支持引導(dǎo)裝備制造、汽車零部件、電子科技等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加大技改投入，瞄準(zhǔn)智能制造發(fā)展方向，推動(dòng)“機(jī)器換人”。同時(shí)，研究制定低效產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)閑置土地（廠房）清理、低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，喚醒“沉睡的資源”，不斷為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供發(fā)展空間，持續(xù)提升土地產(chǎn)出率。
加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)深度。研究建立以“畝產(chǎn)論英雄”、以“創(chuàng)新論英雄”和以“貢獻(xiàn)論英雄”相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。實(shí)施上市“群鷹計(jì)劃”13，重點(diǎn)輔導(dǎo)扶持春陽(yáng)集團(tuán)，爭(zhēng)取年初掛牌“新三板”，推進(jìn)盛紡納米、巨立電梯“轉(zhuǎn)板”工作，支持格潤(rùn)德機(jī)械等企業(yè)加快股份制改造，形成巴城“上市創(chuàng)新企業(yè)群”；實(shí)施“小巨人”培育計(jì)劃14，助推發(fā)展前景好、科技含量高、培育價(jià)值大的“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大；加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“蝶變計(jì)劃”15，推動(dòng)一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)向平臺(tái)化、集成化轉(zhuǎn)變，扶持皮埃蒙特電商總部、優(yōu)生活傳媒、美泰智能科技等實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
三、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)，不斷打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境
堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能布局，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)形象提升、環(huán)境綜合整治和社會(huì)治理創(chuàng)新三大專項(xiàng)行動(dòng)，努力建設(shè)更加舒適宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
開(kāi)展城鄉(xiāng)形象提升專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《巴城鎮(zhèn)村莊布局調(diào)整方案》，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)“小村并大村”一期建設(shè)工作。改造提升正儀、石牌老鎮(zhèn)區(qū)功能形象，持續(xù)開(kāi)展巴城、正儀、石牌片區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)公共停車場(chǎng)、公共廁所建設(shè)和危房改造工作。堅(jiān)持品質(zhì)提升，科學(xué)化開(kāi)展沿河、沿湖、沿路等區(qū)域覆綠工程，全年計(jì)劃新建、改造綠化面積50萬(wàn)平方米，著力提升城鄉(xiāng)“顏值”。抓好動(dòng)遷安置房建設(shè)，計(jì)劃年底完成紅楊小高層、鳳瑞園、古澄花園一期等項(xiàng)目（31.66萬(wàn)平方米，2165套）竣工交房，完成年豐小區(qū)20棟多層（6.
開(kāi)展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞老百姓反映強(qiáng)烈的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，系統(tǒng)化開(kāi)展城鎮(zhèn)主要道路周邊環(huán)境綜合治理，全面推進(jìn)出租房臟亂差集聚點(diǎn)整治清理和工業(yè)（生活）垃圾的治理處置工作。全力整治正儀、石牌老鎮(zhèn)區(qū)交通秩序，有效整治管控大型車輛亂停車現(xiàn)象，最大程度地方便居民有序停車。按照“控增量、減存量”的原則，扎實(shí)做好違法建設(shè)的控制和處理工作，力爭(zhēng)不新增一起違法建設(shè)，并逐年消化處置存量違法建設(shè)。以深入開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)持“一河一策”、水岸共治，穩(wěn)步實(shí)施污水接管、管網(wǎng)改造、排口整治、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等工作，系統(tǒng)推進(jìn)黑臭河道的治理；加大淘汰低端落后產(chǎn)能，整治和拆遷“三高一低”企業(yè)5家，努力實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。
開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，加強(qiáng)出租房、危房、企業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及蟹市場(chǎng)、羊絨加工點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與精準(zhǔn)治理，完善安全隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控和整改落實(shí)回訪機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)第三方托管工作，切實(shí)提高全鎮(zhèn)安全發(fā)展水平。強(qiáng)化智能型、立體化的治安防控體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)公共區(qū)域監(jiān)控建設(shè)和改造工程。嚴(yán)厲打擊民間高利貸、賭博等各類嚴(yán)重影響群眾安全感的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)群眾人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。以社會(huì)治理“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)，推進(jìn)“全要素網(wǎng)格”試點(diǎn)，通過(guò)整合網(wǎng)格員隊(duì)伍、明確網(wǎng)格員職責(zé)、健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置流程等，確保及時(shí)有效處置城鄉(xiāng)管理、社會(huì)治理問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，繼續(xù)完善矛盾糾紛“零報(bào)告”、“日研判”制度，按照“一人一案一策”的原則，穩(wěn)妥化解信訪重點(diǎn)人員（人群）訴求問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、順民意、解民憂，不斷提升群眾幸福感受
堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，多謀民生福祉，多辦民生實(shí)事，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓城鄉(xiāng)居民享有更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更安全的生活環(huán)境。
社會(huì)保障抓均衡。落細(xì)落實(shí)“聚焦富民補(bǔ)短板”政策措施，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，拓寬城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收渠道；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好結(jié)構(gòu)調(diào)整中失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)完善最低生活保障、大病醫(yī)療救助、特殊困難群體救助機(jī)制，探索優(yōu)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保方式，深入推進(jìn)未參保人員參保擴(kuò)面工作，努力構(gòu)建全方位、無(wú)死角的社會(huì)大保障體系。繼續(xù)鞏固農(nóng)村“政經(jīng)分開(kāi)”改革試點(diǎn)工作成效，深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理體系進(jìn)一步完善優(yōu)化。
公共服務(wù)抓完善。高水平發(fā)展教育事業(yè)，完善并嚴(yán)格實(shí)施新市民子女積分入學(xué)辦法，加快完善公辦學(xué)校功能設(shè)施，積極扶持民辦學(xué)校落地辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，推進(jìn)分級(jí)診療工作，大力完善基本醫(yī)療衛(wèi)生和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。充分發(fā)揮精神衛(wèi)生中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源優(yōu)勢(shì)，抓好醫(yī)衛(wèi)人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作，加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院交流合作，開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，最大程度方便群眾就醫(yī)。以推進(jìn)巴城福利院“公建民營(yíng)”改革為契機(jī)，努力構(gòu)建立體化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升老齡服務(wù)水平。
文化建設(shè)抓品牌。持續(xù)擦亮“昆曲小鎮(zhèn)”特色文化品牌，規(guī)劃建設(shè)梁辰魚(yú)紀(jì)念館、設(shè)立昆劇“梁辰魚(yú)獎(jiǎng)”，圍繞昆劇創(chuàng)作、表演、傳播等開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，努力將“梁辰魚(yú)獎(jiǎng)”打造成為昆劇界有重要影響力的藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。大力發(fā)展文體事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展“三送三進(jìn)”、“周周演”等文化惠民工程，努力辦好陽(yáng)澄湖民間文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)、長(zhǎng)三角民歌邀請(qǐng)賽等重大文體活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。注重好人推選、評(píng)比及推廣工作，形成“評(píng)好人、學(xué)好人、做好人”的“好人”風(fēng)尚；繼續(xù)落實(shí)“村規(guī)民約”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)提升鎮(zhèn)民素質(zhì)。
五、講政治、守規(guī)矩，不斷強(qiáng)化政府履職能力
堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治政中，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高行政效能，努力做到管理更嚴(yán)格、紀(jì)律更嚴(yán)明、干部更清正、政治更清明。
持續(xù)提升服務(wù)效能。積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)理念，推動(dòng)服務(wù)前移，全力構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系。全面推行 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦事模式，探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批、智能化服務(wù)、數(shù)字化管理，打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。加速政務(wù)公開(kāi)，拓寬群眾訴求表達(dá)和問(wèn)政于民渠道，打造準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)范管理，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)判分析和快速處置能力。堅(jiān)持改政風(fēng)和樹(shù)新風(fēng)并舉，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層、接訪下訪等制度，重點(diǎn)在問(wèn)題解決、群眾滿意上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，創(chuàng)新聯(lián)合督查機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼工作目標(biāo)落實(shí)，以實(shí)際成效兌現(xiàn)向人民群眾和人大代表的各項(xiàng)承諾。
持續(xù)推進(jìn)依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推行重大行政決策規(guī)范化管理，完善政府法律顧問(wèn)等公眾參與系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人代會(huì)議案、人大代表建議，切實(shí)提高政府公信力。堅(jiān)持黨員干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部法治思維，著力提升依法執(zhí)政能力。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合執(zhí)法體制改革，深化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)委托執(zhí)法工作，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作前瞻性和指導(dǎo)性。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、研判和化解機(jī)制，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法推動(dòng)社會(huì)矛盾、信訪積案攻堅(jiān)化解。
持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，全面開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》精神以及省委、蘇州市委、昆山市委和鎮(zhèn)黨委具體要求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦10種形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。完善“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)、監(jiān)督、節(jié)約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)、商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低政府運(yùn)行成本。深化工程建設(shè)、政府采購(gòu)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、有錯(cuò)必糾、有腐必反，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
辦好政府實(shí)事工程。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作重點(diǎn)，保障民生領(lǐng)域投入。今年擬安排7項(xiàng)政府實(shí)事工程：（1）生態(tài)文明建設(shè)方面，七浦塘、楊林塘沿線實(shí)施補(bǔ)綠工程，全鎮(zhèn)計(jì)劃新建、改造綠化面積50萬(wàn)平方米，開(kāi)展8條河道的黑臭整治，實(shí)施巴城、正儀老街雨污水分流工程。（2）安居宜居方面，實(shí)施正儀、石牌老鎮(zhèn)區(qū)功能完善、形象提升工程；建設(shè)鳳瑞園1004套、古澄花園一期945套、紅楊小區(qū)216套。（3）交通暢行方面，新建金澄路（馬鞍山路-登云路段），改造湖濱路。（4）教育優(yōu)先方面，加快黃泥山小學(xué)建設(shè)進(jìn)度。（5）公共安全方面，完善電子違停、超速抓拍系統(tǒng)，新增紅綠燈、增設(shè)交通標(biāo)線。（6）鄉(xiāng)村振興方面，實(shí)施“小村并大村”一期工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房翻建工作，啟動(dòng)綽墩山村西浜村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。（7）文化繁榮方面，正儀老街新建峭帆樓，巴城老街實(shí)施老影劇院改造工程。
各位代表，一代人有一代人的長(zhǎng)征，新時(shí)代開(kāi)啟新長(zhǎng)征，新長(zhǎng)征需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為高水平全面建成小康社會(huì)、積極開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程、全力爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵而不懈奮斗！
名詞解釋
1. 五大發(fā)展理念：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
2. 五個(gè)牢牢把握：牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握創(chuàng)新第一動(dòng)力，牢牢把握民生根本目的，牢牢把握穩(wěn)定首要前提，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨。
3. 農(nóng)村“政經(jīng)分開(kāi)”改革：基層自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行組織功能、選民資格、人員管理、議事決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)“五個(gè)分開(kāi)”，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，分別獨(dú)立開(kāi)展工作。
4. 蘇州“海鷗計(jì)劃”人才：在海（境）外工作的外籍專家和港、澳、臺(tái)籍專家以柔性方式在我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主持或參與實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的高層次人才。
5. “小巨人”企業(yè)：發(fā)展前景好、科技含量高、培育價(jià)值大的成長(zhǎng)型企業(yè)。
6. “
7. “河長(zhǎng)制”改革：各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
8. “雙城同創(chuàng)”：昆山市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市和江蘇省優(yōu)秀管理城市。
9. “五黑”：黑車、黑導(dǎo)游、黑托、黑旅行社、黑站點(diǎn)。
10. “三重一大”：重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
11. 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
12. “三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化解決社會(huì)主要矛盾的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化率先爭(zhēng)先的要求。
13.上市“群鷹計(jì)劃”：鎮(zhèn)黨委政府于2017年年初提出的扶持有條件的企業(yè)上市、打造巴城上市企業(yè)集群的計(jì)劃。
14.“小巨人”培育計(jì)劃：鎮(zhèn)黨委政府于2017年年初提出的扶持發(fā)展前景好、科技含量高、培育價(jià)值大的成長(zhǎng)型企業(yè)的計(jì)劃。
15.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“蝶變計(jì)劃”：鎮(zhèn)黨委政府于2017年年初提出的扶持科技含量高、市場(chǎng)前景廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)向平臺(tái)化、集成化轉(zhuǎn)型發(fā)展的計(jì)劃。
