2025年12月24日下午，市長范建青主持召開市政府第87次常務(wù)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，聽取了錦溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況匯報，油氣輸送管道和電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報，市公安局、昆山開發(fā)區(qū)關(guān)于噪聲污染防治工作的情況匯報；審議了《昆山市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》《昆山市聲環(huán)境功能區(qū)劃分（2025年修訂版）》。
會議議定以下意見：
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神
（一）會議指出，要認(rèn)真落實《通知》精神和上級工作要求，強化“群眾過節(jié)、干部過關(guān)”意識，扎實做好困難群眾幫扶、市場保供穩(wěn)價、交通運輸保障、安全生產(chǎn)、值守應(yīng)急等工作，確保群眾度過歡樂平安祥和的節(jié)日。
（二）要狠抓落實。各位市領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先垂范，各相關(guān)部門要壓實責(zé)任、細(xì)化舉措，把各項措施落實落細(xì)，全力以赴實現(xiàn)一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。
（三）要緊盯重點。高度重視極端天氣應(yīng)對準(zhǔn)備，密切關(guān)注化工、工貿(mào)等領(lǐng)域連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)安全運行，提前謀劃道路交通運輸、人員密集場所等領(lǐng)域安全防范，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
二、聽取關(guān)于錦溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的情況匯報
（一）原則同意錦溪鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的情況匯報。由錦溪鎮(zhèn)根據(jù)會議討論意見，抓好后續(xù)工作落實。
（二）要緊繃思想之弦。堅決摒棄僥幸心理，深化“六化”建設(shè)，壓實“三個責(zé)任”，防范遏制各類事故發(fā)生。
（三）要加強能力建設(shè)。健全“五位一體”體系，配強執(zhí)法力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。市應(yīng)急局要盡快與各板塊簽訂《行政執(zhí)法委托書》，有序推動執(zhí)法權(quán)限下放，并定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對“五位一體”辦公室的業(yè)務(wù)賦能。各板塊要主動對接，按要求配強專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障執(zhí)法力量需要。
（四）要抓實隱患整治。聚焦“廠中廠”、社會面小場所、景區(qū)、出租房等重點場所，以及燒炭取暖、液化氣鋼瓶使用等薄弱環(huán)節(jié)，深入排查整治，筑牢安全防線。針對元旦春節(jié)安全防范特點，利用“夜查”“四不兩直”等方式，加大檢查頻次和力度，落實閉環(huán)管理，推動隱患整改到位到底、見行見效。
三、聽取關(guān)于油氣輸送管道和電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作的情況匯報
（一）原則同意市發(fā)改委關(guān)于油氣輸送管道和電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作的情況匯報。由市發(fā)改委根據(jù)會議討論意見，抓好后續(xù)工作落實。
（二）要強化風(fēng)險排查。充分研判冬季極端天氣不利影響，加密巡檢、精準(zhǔn)施策，確保迎峰度冬能源安全有序。相關(guān)板塊和供電公司要緊密配合，聚焦重點變電站和輸電線路，做好防風(fēng)、防凍等應(yīng)急準(zhǔn)備，提前將隱患整治到位，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。
（三）要優(yōu)化施工管理。推動數(shù)字化技術(shù)在油氣管道和電力設(shè)施運行監(jiān)測中的應(yīng)用，加快全市管線數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共治共享。運用無人機等巡查手段，提升治理效能。
（四）要布局新型能源。統(tǒng)籌規(guī)劃新型能源體系，增強能源系統(tǒng)可靠性和靈活性，多渠道加強能源保障。此外，市發(fā)改委要強化跟蹤調(diào)研，以更優(yōu)服務(wù)、更實舉措，保障重點企業(yè)調(diào)峰用能需求，推動重點能源項目順利實施。
四、審議《昆山市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》
（一）原則同意《昆山市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》。由市應(yīng)急局根據(jù)會議討論意見，按程序發(fā)文實施。
（二）要抓好貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實保密措施，認(rèn)真抓好線索核查，加強全流程閉環(huán)管理，規(guī)范獎勵發(fā)放程序，防止惡意舉報。
（三）要堅持標(biāo)本兼治。依托舉報線索，深挖共性問題、推動系統(tǒng)治理，切實做到防微杜漸。
（四）要構(gòu)建共治格局。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部報告獎勵機制，鼓勵員工主動報告風(fēng)險隱患。各板塊要結(jié)合轄區(qū)實際，廣泛宣傳引導(dǎo)，營造全民參與良好氛圍。
五、審議《昆山市聲環(huán)境功能區(qū)劃分（2025年修訂版）》
（一）原則同意《昆山市聲環(huán)境功能區(qū)劃分（2025年修訂版）》。由生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會議討論意見，按程序發(fā)文實施。
（二）要高度重視。將噪聲治理作為民生工程抓細(xì)抓實，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)寧靜和諧的美麗昆山夯實基礎(chǔ)。
（三）要抓好落實。做好宣傳解讀，拓寬監(jiān)督路徑，提高公眾參與噪聲治理自覺性，確保新版區(qū)劃落地見效。
（四）要協(xié)同共治。生態(tài)環(huán)境牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、協(xié)同聯(lián)動，把噪聲污染管控要求貫穿于各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，形成齊抓共管工作格局。
五、聽取市公安局、昆山開發(fā)區(qū)關(guān)于噪聲污染防治工作的情況匯報
（一）原則同意市公安局、昆山開發(fā)區(qū)關(guān)于噪聲污染防治工作的情況匯報。由市公安局、昆山開發(fā)區(qū)根據(jù)會議討論意見，抓好后續(xù)工作落實。
（二）要深化系統(tǒng)治理。健全“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，持續(xù)完善噪聲污染防治體系。宣傳部門要會同職能部門，用好正反案例、強化普法宣傳，提升公眾認(rèn)知度、參與度。同時，要在重點場所、重點區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會氛圍。
（三）要聚焦重點攻堅。緊盯交通、建筑、工業(yè)、社會生活等重點領(lǐng)域，以及煙花爆竹等重點污染源，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保治理扎實有力。此外，生態(tài)環(huán)境局要分析研判噪聲污染投訴情況，找準(zhǔn)問題根源，會同相關(guān)職能部門強化源頭管控和過程監(jiān)管。市公安局要以新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》實施為契機，加大對噪聲擾民行為的查處力度，提高執(zhí)法威懾力。
（四）要注重數(shù)字賦能。發(fā)揮公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力中心賦能作用，探索AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在噪聲防治中的運用，依托聲源定位、智能識別等手段，開發(fā)更多“小巧靈”應(yīng)用場景，提升數(shù)字監(jiān)管效能。
出席：范建青 單 杰 王 昊 朱葉華 蔡建忠 于潛馳 李 文 許玉連 王躍飛 王 曄
列席：楊世偉 趙 越 謝大偉 周元鵬 朱 明 朱 淳 黃 慶 孫 亮 徐瀚洋 樸仲輝 劉 磊 季偉杰
市法院湯海鵬 市檢察院蔡濤 市紀(jì)委監(jiān)委冷宇 市委組織部榮毅龍 市委宣傳部巫繼東 市委統(tǒng)戰(zhàn)部潘勇 市委政法委唐秀峰 市委編辦卿勝 融媒體中心陳佩華 市發(fā)改委高峰 市教育局黃萍 市科技局任黎華 市工信局周晨 市公安局梁沙 市民政局王晗 市司法局沈強 市財政局夏明軍 市人社局陳國平 市資源規(guī)劃局時永剛 市住建局王衛(wèi)東 市交通運輸局劉宇 市水務(wù)局何志勇 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局朱天舒 市商務(wù)局熊偉 市文體廣旅局金磊 市衛(wèi)健委周健 市應(yīng)急管理局顧強 市數(shù)據(jù)局張謙 市市場監(jiān)管局陳勇 市信訪局盛愛紅 綜合指揮中心朱屹峰 消防安全專項治理專班洪立智 生態(tài)環(huán)境局陳薇 供電公司陳一布 氣象局沈利洪 消防救援局鮑昱材 創(chuàng)控集團徐存燕 城投集團裘建華 交發(fā)集團馬惠忠 文商旅集團鄭峰 水務(wù)集團潘志勇 鄉(xiāng)村建設(shè)集團顧良 工研院唐杰 昆山開發(fā)區(qū)景惠中 昆山高新區(qū)郁志華 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)岳俊 張浦鎮(zhèn)左寶昌 周市鎮(zhèn)陳強 陸家鎮(zhèn)王釗 巴城鎮(zhèn)朱月強 千燈鎮(zhèn)朱飛波 淀山湖鎮(zhèn)楊夢霞 周莊鎮(zhèn)吳劍峰 錦溪鎮(zhèn)吳澗鑫
記錄：孫 嘯
昆山市人民政府辦公室整理
2025年12月31日
（此件公開發(fā)布）
