關(guān)于印發(fā)2020年昆山市就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案的通知

2020年昆山市就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”工作，勇奪“雙勝利”，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，全面落實(shí)省市富民增收的總體部署，聚焦重點(diǎn)低收入群體，以促進(jìn)就業(yè)為增收手段，著力激發(fā)低收入人口內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高低收入人口的獲得感。在困難人員就業(yè)幫扶上顯充分擔(dān)當(dāng)，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面鞏固提升人社就業(yè)扶困成效，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難人員100%推薦就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意向的困難人員100%扶持創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的困難人員100%參加培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)吸納一批，公益性崗位托底一批，創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)帶動(dòng)一批，技能培訓(xùn)提升一批，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)，貧困勞動(dòng)力就業(yè)率始終保持在98%以上。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)碧江對(duì)口扶貧協(xié)作工作。落實(shí)“脫貧不脫鉤”幫扶機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，在崗位輸送、就業(yè)推薦、跟蹤服務(wù)、能力提升等方面采取積極有效措施，保障東西部扶貧協(xié)作圓滿收官。

二、工作舉措

（一）精準(zhǔn)識(shí)別信息,動(dòng)態(tài)掌握困難家庭勞動(dòng)力基本情況

加強(qiáng)對(duì)民政、殘聯(lián)等部門的對(duì)接溝通，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，強(qiáng)化常態(tài)化服務(wù)，開展困難家庭入戶摸底調(diào)查，建立“一戶一檔”，準(zhǔn)確掌握家庭情況、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)能力、就業(yè)意愿等信息，每月至少進(jìn)行1次跟蹤回訪，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，按照“一人一策”的要求制定精準(zhǔn)就業(yè)幫扶方案。

（二）發(fā)揮屬地作用,拓寬困難家庭勞動(dòng)力就業(yè)渠道

1. 落實(shí)公益性崗位開發(fā)。壓實(shí)城市辦事處、區(qū)鎮(zhèn)責(zé)任開發(fā)公益性崗位300個(gè)，根據(jù)疫情防控需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位。加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理，通過區(qū)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)渠道，定期發(fā)布崗位信息，健全空崗報(bào)告制度、退出機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立“崗位儲(chǔ)備庫”。各城市辦事處、區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性崗位使用情況進(jìn)行排查，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位使用情況。

2. 強(qiáng)化困難人員就業(yè)援業(yè)。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置功能，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)從事公益性崗位政策期滿后通過其他渠道仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難群體，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，就近就地安置困難人員就業(yè)。

3. 進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)幫扶政策。全力抓好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)，鼓勵(lì)各類用人單位吸納困難人員就業(yè)，按規(guī)定給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)來我市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的碧江建檔立卡貧困勞動(dòng)力，參照我市標(biāo)準(zhǔn)享受同等社保補(bǔ)貼等政策。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升困難家庭勞動(dòng)力就業(yè)能力

1. 扶持困難人員提升技能。充分發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)技能、家政專項(xiàng)培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)等職業(yè)技能提升計(jì)劃作用。加快開發(fā)困難人員勞動(dòng)力個(gè)性化、差異化培訓(xùn)項(xiàng)目,確保有意愿的困難對(duì)象至少接受一次免費(fèi)培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)以上專業(yè)技能。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)、微信網(wǎng)絡(luò)媒體等橋梁作用，積極宣傳并引導(dǎo)困難人員,包括對(duì)口扶貧地區(qū)貧困勞動(dòng)力納入職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)范疇。

2. 完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)在2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力，在培訓(xùn)期間每月按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）加大創(chuàng)業(yè)扶持,助力困難家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)脫貧

1. 扶持困難人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，將一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策全面覆蓋到有創(chuàng)業(yè)意愿的困難家庭勞動(dòng)力。

2. 提升載體孵化能力。支持建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地載體作用,根據(jù)載體規(guī)模、運(yùn)行能力、服務(wù)效能、孵化質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)估，按規(guī)定給予孵化基地相關(guān)扶持政策。引導(dǎo)困難家庭勞動(dòng)力入園孵化，建立“培訓(xùn)、孵化、幫扶、服務(wù)”一條龍創(chuàng)業(yè)幫扶工作機(jī)制，為入駐創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持和切實(shí)有效的指導(dǎo)服務(wù)。

（五）做細(xì)就業(yè)服務(wù),增強(qiáng)困難家庭勞動(dòng)力幫扶實(shí)效

1. 強(qiáng)化常態(tài)化管理服務(wù)。做好基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)工作，確保工作下沉事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度，每月至少進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策咨詢，對(duì)其中就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

2. 加強(qiáng)崗位信息歸集匹配。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)渠道，通過線上精準(zhǔn)、即時(shí)匹配“崗位儲(chǔ)備庫”和“困難人員需求清單”。通過線下協(xié)理員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入戶摸底走訪了解幫扶對(duì)象特點(diǎn)和需求, 對(duì)就業(yè)困難人員加大崗位推送力度，按照“一人一策”因地制宜、因人施策推薦崗位，提供求職、應(yīng)聘等專門服務(wù)。

三、組織保障

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期做好就業(yè)工作的重要性和緊迫性,始終把保就業(yè)放在突出位置，明確責(zé)任分工、責(zé)任人和成果形式，確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、能落實(shí)。

2. 強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合。各區(qū)鎮(zhèn)、部門要加強(qiáng)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方力量、整合各種資源，共同解決工作中遇到的困難和問題，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合，形成合力，共同促進(jìn)就業(yè)工作。

3. 加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各類媒體渠道，加大脫貧攻堅(jiān)典型事跡宣傳力度，多維度宣傳對(duì)就業(yè)困難人員幫扶政策，讓貧困群體了解和享受各項(xiàng)幫扶政策，提高政策服務(wù)效能。

4. 加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善信息化平臺(tái)，強(qiáng)化部門間信息互通共享機(jī)制，進(jìn)一步完善“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，為就業(yè)困難人員提供及時(shí)、精確、個(gè)性化幫扶，提高服務(wù)質(zhì)量。