昆山市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理使用
情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的公告
2023年第3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十九條的規(guī)定，昆山市審計(jì)局派出審計(jì)組，自2022年2月21日至6月21日，對(duì)2019年至2021年昆山市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。主要審計(jì)了昆山市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)健委）等單位。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況
（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容
公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)纱箢悺；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是圍繞婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群，開(kāi)展傳染病等重大疾病防治和健康危險(xiǎn)因素干預(yù)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)整。
（二）財(cái)務(wù)收支情況
2019年至2021年公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金共安排使用59219.91萬(wàn)元，其中：中央資金8346.65萬(wàn)元、昆山市級(jí)資金37186.02萬(wàn)元、區(qū)鎮(zhèn)安排資金13687.24萬(wàn)元。按支出項(xiàng)目分，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金47226.63萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金11993.28萬(wàn)元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
審計(jì)結(jié)果表明，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)政策要求，不斷提升服務(wù)能力，滿足群眾健康需求。完成了基層公共衛(wèi)生體制改革，建成了包括市疾控中心、14家公立醫(yī)院和15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，向全體城鄉(xiāng)居民提供了較為均等、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示居民對(duì)我市公共衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度達(dá)90%。
但審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市公共衛(wèi)生服務(wù)在政策制定執(zhí)行、項(xiàng)目資金管理及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）政策制定執(zhí)行方面
一是制度執(zhí)行需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際工作。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金未嚴(yán)格按照實(shí)際工作量和考核結(jié)果撥付。二是制度制定不夠及時(shí)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金相關(guān)制度尚未正式發(fā)文。
（二）項(xiàng)目資金預(yù)算管理方面
一是鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)預(yù)算編制人口數(shù)有待統(tǒng)一口徑，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn)要求仍有差距。二是二類疫苗預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)預(yù)算管理需要提高。
（三）項(xiàng)目管理方面
一是個(gè)別家庭醫(yī)生簽約人數(shù)及簽約周期超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是個(gè)別家庭醫(yī)生隨訪記錄不真實(shí)。
四、審計(jì)建議和被審計(jì)單位整改情況
對(duì)以上審計(jì)查出的問(wèn)題，昆山市審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告，并提出了審計(jì)建議：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化資金預(yù)算管理；二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。
審計(jì)后，市衛(wèi)健委等部門積極落實(shí)審計(jì)整改，目前上述問(wèn)題已全部整改到位。
