市政府關于修改《昆山市新市民子女公辦學校積分入學管理辦法》的決定

昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市各委辦局、各直屬單位：

經2025年2月10日第70次市政府常務會議審議通過，決定對《昆山市新市民子女公辦學校積分入學管理辦法》（昆政規〔2017〕1號）作出如下修改：

一是簡化“新市民”認定標準。將原政策第三條“昆山市新市民子女，是指夫妻（含其他法定監護人）雙方中至少一方滿足下列條件之一的非昆山籍人員符合入學年齡的子女”修改為“昆山市新市民是指在本市行政區域內居住的非本市戶籍人員”，刪除原政策中對房產、職業和住所等限制條件。

二是降低積分入學準入條件。將原政策第三條“申請時在本市范圍內，已由公安部門辦理居住登記連續滿1年的”修改為“申請時持有本市有效的《江蘇省居住證》且連續合法居住6個月及以上”。將原政策“在本市范圍內，已由公安部門辦理居住登記，申請時社保處于繳費狀態，18個月以內社保累計繳費滿12個月”修改為“持有本市有效的《江蘇省居住證》，在本市參加城鎮職工社會保險并處于繳費狀態，12個月以內累計繳費滿6個月”。

三是完善積分入學操作流程。將文件細化區分為總則、申請條件、積分項目、申請受理、審核評分、入學管理、監督檢查、附則等部分，明確具體要求、時間安排和操作辦法，增強可操作性和指導性。

四是明確有效期。將“本辦法自公布之日起實施”修改為“本辦法自2017年1月4日起施行，有效期至2030年3月31日”。

本決定自公布之日起施行。

《昆山市新市民子女公辦學校積分入學管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

        昆山市人民政府

2025年3月17日

（此件公開發布）

昆山市新市民子女公辦學校積分入學管理辦法

（2017年1月4日昆政規〔2017〕1號文發布

根據2025年3月17日昆政規〔2025〕1號文修正）

第一章  總則

第一條  為進一步規范義務教育階段學校招生行為，切實做好新市民子女入學工作，促進教育公平，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  在市政府統一領導下，市教育局統籌協調各區鎮和有關部門開展新市民子女積分入學工作，負責政策制定和工作指導，組織實施全市義務教育階段公辦學校的積分入學管理工作。

各區鎮設立新市民子女積分入學窗口，負責積分入學的政策咨詢解釋、網上信息核對、資料現場初審等工作。

各積分項目對應的職能部門按照各自職責，負責本部門項目的積分審核。

第三條  本辦法所稱昆山市新市民是指在本市行政區域內居住的非本市戶籍人員。積分入學是根據新市民參加積分入學管理累積的分值和當年度義務教育階段公辦學校起始年級（小學一年級、初中一年級）可供學位數，按積分由高到低的順序安排新市民子女到公辦學校入學的管理辦法。

第四條  新市民子女積分入學實行政策公開、程序公開、結果公開，主動接受社會各界的監督。相關信息在昆山市人民政府網（www.tye8.com）公布。

第五條  昆山市榮譽市民“瓊花獎”、昆山之友“并蒂蓮獎”獲得者由市商務局審核；現役軍人、當年現役轉業干部由市人武部審核；在昆山工作或居住的外籍專家由市科技局審核；在昆山工作或居住的港澳臺僑人員分別由市委統戰部（市僑辦）、市臺辦審核；政府引進的高層次人才由科創發展服務中心受理、市委人才辦審核；緊缺產業人才和優秀高技能人才由科創發展服務中心受理、市人社局審核；企業緊缺型人才由各區鎮審核。相關部門應制定認定標準、審查佐證材料，匯總后交積分辦。積分辦核準后錄取，超過規定時限的不予受理。監護人所提供的證件應在有效期內。

第二章  申請條件

第六條  申請子女入讀本市范圍內義務教育階段公辦學校起始年級的申請人須符合下列條件之一：

1．申請時，持有本市住宅類不動產權屬證書（含住宅類商品房網簽合同及全款增值稅發票，下同）；

2．申請時，持有本市有效的《江蘇省居住證》且連續合法居住6個月及以上；

3．申請時，持有本市有效的《江蘇省居住證》，在本市參加城鎮職工社會保險并處于繳費狀態，12個月以內累計繳費滿6個月。

第三章  積分項目

第七條  新市民積分包括房產年限、專業技術職稱（職業資格）或文化程度、參保年限、先進典型、遵紀守法等五項指標，積分總值為各項指標得分之和。專業技術職稱（職業資格）或文化程度、參保年限只能選擇滿足積分條件的夫妻一方計分，不交錯或重復計分。

先進典型、遵紀守法指標采用加分方法。

關于房產年限積分、學區認定及截止時間：

4月30日前已取得住宅類不動產權屬證書的，按《昆山市積分入學計分標準及分值表》計分。

4月30日前尚未取得住宅類不動產權屬證書的，如在5月31日之前取得住宅類不動產權屬證書，可以納入積分，共40分。5月31日至6月6日，各區鎮積分入學窗口受理住宅類不動產權屬證書的積分登記及學區變更。

第四章  申請受理

第八條  4月10日前公布當年度準入學校名單并開放學區查詢。

積分入學采取網上申請，申請日期為當年度4月10日至4月30日17時。參加積分入學的新市民應在規定的申請期限內登錄昆山市人民政府網，點擊“招生入學填報系統”窗口，按《招生入學填報手冊（新市民）》提示分區鎮、分學段進入系統，準確填寫擬入讀學校以及相關信息，并按要求錄入相關附件。每個新市民子女只能申請一所居住地所在學區內的公辦學校。所填報信息的有效日期以當年度申請截止日4月30日為止。

第九條  申請人完成網上申請后，4月10日至4月30日17時將有關證明材料原件及復印件、“積分入學申請表”“網上報名信息表”提交至所在地區鎮積分入學窗口。窗口初步審核后，退還原件，復印件與“積分入學申請表”“網上報名信息表”經申請人簽名確認后一起存檔，實行一人一檔。

窗口初步審核材料（提供原件和復印件）包括：

1．居民身份證；

2．居住證（有住宅類不動產權屬證書的可不提供居住證）；

3．戶口簿及家庭關系材料（結婚證或離婚證明材料）；

4．住宅類不動產權屬證書或房屋租賃合同（其中提供的住宅類不動產權屬證書遵循每5年認定一名學區生的原則。租住房屋同樣遵循每5年認定一名學區生的原則，提供無房證明，有規范的合同，并且房東持身份證和住宅類不動產權屬證書原件或依法委托他人到現場確認）；

5．先進典型（見義勇為、勞動模范、道德模范和身邊好人等）提供相關證明材料；

6．專業技術職稱審批材料及證書、學歷學位證書、職業資格證書或職業技能等級證書；

7．子女出生醫學證明。

第十條  申請人提供虛假資料的，一經查實，取消其積分入學資格，并納入信用管理體系，申請人五年內不得再次申請參加積分入學。申請人違反相關法律法規的，職能部門將依法追究相關責任。

第五章  審核評分

第十一條  公安部門負責核實居住登記信息；公安部門和法院負責核實遵紀守法情況；人力資源和社會保障部門負責核實專業技術職稱（職業資格）等級和在昆山繳納社會保險費年限（其中醫療保險和生育保險由醫療保障部門負責核實）情況；不動產登記機構負責核實住宅類不動產權屬證書登記信息；公安部門、總工會、文明辦負責核實先進典型信息；教育部門負責核實文化程度信息。

第十二條  相關部門根據職責分工，組織人員進行審核評分，并在5月31日前完成審核評分工作。

第十三條  6月1日至6月14日17時為申請人查分階段。在此期間，申請人可登錄招生入學填報系統查分，對個人積分情況有異議的，憑本人居民身份證到提交申請的積分入學窗口提出積分復核要求。窗口人員及時聯系有關部門進行核實，并在5個工作日內作出答復。

第六章  入學管理

第十四條  7月12日前公布準入學校可供學位數；7月19日前公布各區鎮申請人積分高低排名及各學校二次填報志愿可供學位數。

第十五條  新市民子女根據各區鎮申請人積分高低排名，達到區鎮準入線，但因所申請學校學位有限不能就讀該學校的，家長須于7月20日至22日登錄招生系統，根據區鎮公布的二次填報志愿可供學位數第二次填報志愿，由系統根據家長志愿自動錄取，區鎮不作統籌協調。各區鎮根據轄區內準入公辦學校可供學位數、申請人積分排名和第二次填報志愿情況，公布各學段積分入學名單。在公布積分入學名單時，如遇積分相同但受學位限制而不能同時進入準入名單的，首先比較申請人參保年限得分高低，高者優先進入；再相同，則依次比較申請人房產年限、專業技術職稱（職業資格）或文化程度得分高低，高者優先進入。

第十六條  各區鎮積分入學窗口于7月底前將積分入學學生的紙質資料分發到各公辦準入學校。

第十七條  取得積分入學準入資格的申請人，憑有關材料原件在準入學校規定時間內到學校進行現場核對，核對無誤后辦理入學手續。逾期未辦理入學手續的，視為自動放棄。

第十八條  申請人辦理入學手續時，各準入學校需要核實和受理以下必備證明材料原件：

1．居民身份證；

2．居住證（有住宅類不動產權屬證書的可不提供居住證）；

3．戶口簿及家庭關系材料（結婚證或離婚證明材料）；

4．住宅類不動產權屬證書或房屋租賃合同；

5．子女出生醫學證明。

第七章  監督檢查

第十九條  昆山市新市民子女公辦學校積分入學工作接受監察部門和社會監督。

第二十條  社會各界及新市民對有關部門、區鎮積分入學窗口或學校執行積分入學相關規定有異議的，可向市教育局以及市、區鎮監察部門提出，由受理單位對異議情況進行核實。反映情況屬實的，由受理單位督促相關部門整改，并予以妥善解決。

第二十一條  各部門及相關工作人員應遵紀守法，廉潔奉公，認真履行職責，自覺接受群眾和輿論監督。監察部門定期抽查和綜合評定各職能部門積分入學工作，處理各類違法違規違紀行為。

第八章  附則

第二十二條  本辦法自2017年1月4日起施行，有效期至2030年3月31日。本辦法由昆山市人民政府負責解釋，具體解釋工作由昆山市教育局承擔。