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{"sheet":"Sheet1","index":0,"n_rows":60,"n_cols":11,"rows_kept":60,"merged":[[0,0,0,10],[1,0,2,0],[1,1,2,1],[1,2,2,2],[1,3,2,3],[1,4,2,4],[1,5,2,5],[1,6,2,6],[1,7,2,7],[1,8,1,9],[1,10,2,10],[4,0,10,0],[4,1,10,1],[4,2,10,2],[4,3,10,3],[4,4,10,4],[4,5,10,5],[4,6,10,6],[4,7,10,7],[11,0,23,0],[11,1,23,1],[11,2,23,2],[11,3,23,3],[11,4,23,4],[11,5,23,5],[11,6,23,6],[11,7,23,7],[25,0,33,0],[25,1,33,1],[25,2,33,2],[25,3,33,3],[25,4,33,4],[25,5,33,5],[25,6,33,6],[25,7,33,7],[34,0,59,0],[34,1,59,1],[34,2,59,2],[34,3,59,3],[34,4,59,4],[34,5,59,5],[34,6,59,6],[34,7,59,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["昆山市发展和改革委员会行政检查事项清单"]
["序号","检查事项","检查主体","检查机构","检查对象","检查依据","检查方式","检查频次（时间）","对应的行政权力事项",null,"备注"]
[{"$nulls":8},"权力编码","权力名称"]
[1,"对固定资产投资项目节能审查情况的行政检查","昆山市发展和改革委员会","能源与资源环境科","固定资产投资项目","【部门规章】《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》\n第二条本办法适用于本省各级人民政府投资主管部门管理的在我省行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。各级能耗双控管理部门为当地管理节能审查工作的主管部门。\n第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。\n第二十六条 各级管理能耗双控工作的部门应会同当地节能审查机关及相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，对项目实际运行的能源消费及能效水平情况进行监测并与节能审查意见进行比对验证，依法对固定资产投资项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查和节能监察。\n","现场检查","全年","320204017000","对违反固定资产节能评估法律法规行为的处罚"]
[2,"对粮食收购行为的行政检查","昆山市发展和改革委员会","物资储备科","粮食收购企业","【行政法规】 粮食流通管理条例 （2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）                                                                                                                                                                                                                                                              第三十八条第二款 粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况；查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所。                                                    第四十三条 粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。\n第四十五条 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：\n（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准。          （二）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款。          （三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项。                                              （四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存。                                              第四十六条 粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。                                                ","现场检查","2次/年","320259013000","对粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259042000","对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259043000","对粮食收购者、粮食储存企业未按规定使用仓储设施、运输工具的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259045000","对粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259056000","对粮食收购者未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259064000","对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚"]
[{"$nulls":8},"320359001000","对非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准粮食的查封、扣押"]
[3,"对政策性粮食库存的行政检查","昆山市发改委","物资储备科","政策性粮食承储企业","【行政法规】 粮食流通管理条例 （2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）\n    第四十九条 从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：\n    粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的，依照前款规定予以处罚。\n   （一）虚报粮食收储数量。（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金。（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金。（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务。（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营。（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库。（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置。（八）擅自动用政策性粮食。（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。\n【省级地方性法规】 《江苏省粮食流通条例》 （2020年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2021年修正）\n    第五条第一款  县级以上地方人民政府承担粮食行政管理的部门（以下称粮食部门）负责粮食流通的行政管理和行业指导，承担粮食流通宏观调控、政策性粮食购销和地方政府储备粮管理、粮食流通产业促进和设施建设、粮食流通监督检查等职能，以及粮食安全责任制考核日常工作。                                                                                     \n    第十六条  从事政策性粮食经营活动，不得有下列行为：\n   （二）擅自串换政策性粮食品种、变更储存地点；（三）拒不执行或者擅自改变地方政府储备粮轮换计划、动用命令；（四）因管理不善造成政策性粮食降等、损失、超耗等储存事故；         \n    第五十七条  违反本条例第十六条规定的，由粮食部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处以五十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，并处以二百万元以上五百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n                                                                                      \n  \n                                                                                   ","现场检查","1次/年","320259009000","对因管理不善造成政策性粮食降等、损失、超耗等储存事故的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259040000","对擅自串换政策性粮食品种、变更储存地点的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259055000","对拒不执行或者擅自改变地方政府储备粮轮换计划、动用命令的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259058000","对粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259059000","对其他违反国家政策性粮食经营管理规定的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259060000","对擅自动用政策性粮食的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259061000","对购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259062000","对在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259065000","对虚报政策性粮食收储数量的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259066000","对通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取政策性粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259067000","对挤占、挪用、克扣政策性粮食财政补贴、信贷资金的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259068000","对以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务的处罚"]
[{"$nulls":8},"320259069000","对利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营的处罚"]
[4,"对妨碍人民防空通信、警报设备设施安装和正常使用的行为的行政检查","昆山市发展和改革委员会","昆山市人防指挥所","全市防空警报设点单位","【法律】《中华人民共和国人民防空法》\n第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失： （五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的； \n【省级地方性法规】《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》\n第三十四条第一款 违反本办法第十八条第一款规定，或者有下列行为之一的，由人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处一千元以上五千元以下的罚款，对单位并处一万元以上至五万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失： （四）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号、延误传递防空警报信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的。","现场检查","2次/年","320280014000","对占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号、延误传递防空警报信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的处罚"]
[5,"对人民防空工程维护管理和平时使用情况的行政检查","昆山市发展和改革委员会","昆山市人防工程管理站","人民防空工程维护管理责任单位","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修正）\n第二十五条人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。\n公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。\n有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。\n【省政府规章】《江苏省人民防空工程建设使用规定》（2020年1月施行）\n第三十四条 自然资源、住房城乡建设和人防主管部门应当按照职责加强人防工程规划、建设和使用的监督检查，对违法行为依法予以处理。\n《江苏省人民防空工程维护管理规定》（省政府令第165号）（2023年4月施行）\n第四条　县级以上地方人民政府人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）负责本行政区域内人防工程维护管理的监督检查。省人防主管部门负责制定人防工程维护管理制度和标准，对全省人防工程维护管理工作进行监督、检查和考核；设区的市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域内人防工程维护管理工作的指导、监督和检查。\n","现场检查","全年","320280031000","对人防工程维护管理不当影响防护效能的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280028000","对影响人民防空工程安全和使用效能或者降低人民防空工程防护能力的作业的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280002000","对侵占人民防空工程的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280011000","对涉及人民防空工程建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工，或者房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280035000","对将平时用作停车位的人民防空工程不向业主开放、出租停车位的租赁期限超过三年或者将停车位出售、附赠的处罚"]
[{"$nulls":8},"—","对未达人防工程维护管理要求的处罚","规章新设处罚事项暂无编码"]
[{"$nulls":8},"—","对损坏人防工程标识的处罚","规章新设处罚事项暂无编码"]
[{"$nulls":8},"—","对挪用或者损坏平战转换设备设施的处罚","规章新设处罚事项暂无编码"]
[{"$nulls":8},"—","对安装充电设备设施破坏人防工程战时防护效能的处罚","规章新设处罚事项暂无编码"]
["6\n\n\n\n\n","对人民防空工程建设从业单位的行政检查\n\n\n\n\n\n\n","昆山市发展和改革委员会\n\n\n\n\n\n","昆山市人防工程管理站\n\n\n\n\n\n","人防工程建设、设计、施工、监理、审图、勘察、防护（化）设备生产安装、防护设备检测机构等从业单位\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n","【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）\n第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。\n【省级地方性法规】《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》\n第三十五条 建设、设计、施工、监理等单位违反人民防空工程质量管理规定从事相关活动的，由县级以上建设、人防等相关行政主管部门在其职责范围内按照《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n","现场检查、书面检查\n\n\n\n\n\n\n","1次/年\n\n\n\n\n\n\n","320280114000","对人民防空工程建设单位将建设工程肢解发包的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280113000","对勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽人民防空工程的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280056000","对人民防空工程建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280055000","对人民防空工程建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280054000","对人民防空工程建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280051000","对人民防空工程建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280027000","对人民防空工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包，人民防空工程监理单位转让工程监理业务的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280026000","对人民防空工程建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自组织施工的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280025000","对人民防空工程建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280024000","对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280023000","对人民防空工程设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280022000","对人民防空工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280021000","对人民防空工程勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280020000","对人民防空工程建设单位将人民防空建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280019000","对人民防空工程建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280017000","对人民防空工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低人防工程质量，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280016000","对人民防空工程施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280015000","对人民防空工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280013000","对人民防空工程建设单位任意压缩合理工期的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280010000","对人民防空工程建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280008000","对人民防空工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者有其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280007000","对人民防空工程设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280006000","对人民防空工程建设单位未组织竣工验收、验收不合格擅自交付使用，对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280005000","对人民防空工程施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280004000","对人民防空工程设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚"]
[{"$nulls":8},"320280003000","对人民防空工程建设单位人民防空建设工程竣工验收后，未向人民防空主管部门移交建设项目档案的处罚"]