昆安辦〔2021〕169號
昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，各城市管理辦事處，市各有關部門、有關單位：
為認真貫徹落實有序用電相關工作要求，切實加強企業生產安全，防范遏制各類生產安全事故發生，現將有關工作通知如下：
一、落實安全生產責任。各區鎮、各部門要增強責任意識、憂患意識、底線意識，加強組織領導，認真督促引導企業嚴格落實安全生產主體責任，認真組織開展安全風險隱患排查行動，督促指導企業抓實抓細各項防范措施，完善重點危險作業崗位和關鍵設備的應急處理措施。供電部門要確保電力平穩有序供應，充分發揮電網優化配置資源作用，有序做好電力使用安全工作。
二、加強企業安全生產指導。各區鎮要迅速摸清本轄區內涉及能耗雙控企業和能耗大戶企業，并建立底冊清單；市、區鎮兩級安全監管及應急部門要加強分析研判與生產安全服務指導，督促企業落實：（1）加強風險防范與應急管理，做好非常態生產排班，充分辨識停電、限電帶來的風險并做好應對方案，充分研判限電后的用電負荷是否能夠保障相關設施設備尤其是需長時間保溫的設施設備的安全運轉，重點關注大型設備尤其是大型熔爐的頻繁開停機帶來的風險；（2）加強勞務工安全管理及培訓，重點高危崗位嚴禁使用無作業證或未經培訓的勞務工；（3）加強生產物料管理，嚴禁生產物料尤其是危化品超量儲存；（4）加強用電管理，嚴禁各類為降低用電負荷擅自關閉安全防護設施設備和公用輔助系統，如除塵器、廢氣治理設施等設備；（5）保持有序生產，嚴禁超負荷生產，嚴禁化工企業擅自提高反應溫度提升生產效率，嚴禁工貿企業擅自改變生產工藝提高生產效率。
另外，各區鎮、各部門要加強與發改、工信等部門的聯系溝通，配合做好蘇州市應急管理局對重點企業組織進行的安全生產指導服務工作，督促企業做好應對預案，按照有序用電方案合理調整生產計劃。
三、突出重點領域管控。各區鎮、各部門要突出重點行業領域，細化監管措施，堅決消除監管盲區，特別是要加強對易產生有毒有害、可燃易燃等揮發性氣體企業和涉及深井鑄棒、冶金熔融鑄造企業的監管，督促企業加強現場管理，落實作業審批制度，正確使用防護用品和采取防護措施。要加大執法力度，對停產企業執行停產方案、值班值守、落實隔離隔絕措施、危險物料處置等開展重點督查，對復工企業開展定點執法，嚴肅查處各類違法違規行為。
四、強化巡查與應急值守備勤。各區鎮、各部門要進一步加強巡查督查，對高危企業、重點企業進行抽查和重點關注，必要時進行常態化巡查，督促企業切實落實各項風險防范措施；要進一步完善應急救援預案，建立健全預警預測預報和協調聯動機制，嚴格執行應急值守和事故信息報告制度，對突發情況、意外事件，要及時準確調度，科學有效處置，確保不發生次生事故。
昆山市安全生產委員會辦公室
2021年10月18日
